被赵长天给予厚望的张则成，通过两天时间如饥似渴的吸收，已经基本上了解、掌握了赵长天在新农村建设上的思路、想法，这让赵长天感觉很欣慰。
1月16日，赵长天掌管召开了全县农村工作干部大会。
与会人员以全县农村工作系统的干部为主，不但囊括了股级以上的干部，还包括各个行政村的村长、支书。
在这次大会上，赵长天就“新农村建设”做出了具体部署，并宣布成立宁县农村工作领导小组，领导全县新农村建设。
领导小组组长由县长赵长天担任，副县长郭林、农业办主任张则成担任副组长，各个乡镇的镇长、乡长皆为小组成员。
领导小组设立了日常办事机构，由张则成掌管工作。
从这一天起，新农村建设与新城区建设成为宁县政fu的两大主要工程。
按照赵长天的要求，关于“建设新农村”的口号很快的在全县范畴内传播开来。
会议之后，在县政fu介入、指导、协助之下，成立时间不久的天华饲料厂进驻宁县下辖的十七个乡镇，在各个乡镇成立办事点、并迅速开展工作。
秉承赵长天的指示，各级领导干部对天华公司的业务进行了大力配合，并组织大量人员对天华公司进行了宣传。
天华饲料厂下属的工作人员，挨家挨户的与老百姓签定豢养协议。
根据老百姓的意愿以及不同的自然条件，天华公司提供养猪、养羊、养牛、养ji等多项选择。
协议规定：作为甲方的天华公司提供包括幼崽、饲料、养殖技术在内的全方位支持、服务；而做为乙方的农民需要提供养殖场所、并进行豢养；天华公司将按照市场价格回购，农民必须要遵照协议将产品卖给天华公司，不得专卖。
协议注明，无论甲方、乙方都必须要严格遵守相关协议，如果出现纠纷，县农村工作领导小组将秉承公开、公正的原则进行处理。
天华公司刚展开业务的时候，很多老百姓对于天华公司提供的养殖协议都处于观望状态，距离“响应者云集”的程度还有着很大的差距。
终究，签定豢养协议属于重生事物，老百姓很难迅速接受，这导致了每天能签定的养殖协议数量不多，通常一个村，只有几户能签定协议，这还是张则成等人努力配合宣传所能取得的成果。
几天下来，只有不到三百户与天华公司签定了养殖协议，而且养殖规模都普遍的非常有限。
这种情况，对抱着极大热情和干劲的各级干部以及天华公司的工作人员来说，有着不小的打击。